충격적인 소식, 미국이 UN을 등지다
안녕하세요. 전 세계의 이목을 집중시킨 충격적인 소식이 있었습니다. 바로 미국이 유엔(UN) 산하의 국제기구 66곳에서 탈퇴하는 행정명령에 서명했다는 뉴스였습니다. 이 결정은 트럼프 행정부 시절에 이루어졌으며, 단순히 몇몇 기구에서 발을 빼는 수준을 넘어 국제 사회의 근간을 흔드는 조치로 평가받았습니다. 제2차 세계대전 이후 UN의 창설을 주도하고, 스스로 ‘세계 경찰’을 자처하며 국제 질서를 이끌어왔던 미국이기에 그 충격은 더욱 컸습니다. 과연 미국은 왜 이러한 극단적인 선택을 하게 되었는지, 그 배경과 앞으로 국제 사회가 맞이할 미래에 대해 스브스뉴스의 분석을 바탕으로 심도 있게 파헤쳐 보겠습니다.
미국은 왜 이런 극단적인 선택을 했는가?
이번 결정의 배경에는 복합적인 요인이 작용하고 있습니다. 스브스뉴스는 이를 크게 세 가지 측면에서 분석했습니다. 바로 막대한 재정적 부담, ‘아메리카 퍼스트’로 대표되는 외교 정책 기조, 그리고 국내외적인 정치적 셈법입니다.
1. 막대한 재정적 부담: “더 이상은 곤란하다”
가장 표면적으로 드러난 이유는 바로 ‘돈’ 문제였습니다. 미국은 오랫동안 UN을 비롯한 여러 국제기구의 가장 큰 재정 기여국이었습니다. UN 전체 예산의 약 22%를 미국이 부담하고 있으며, 이는 다른 상임이사국인 중국(약 12%), 일본(약 8.5%), 독일(약 6%)을 합친 것과 비슷한 수준입니다. 트럼프 행정부는 이러한 상황을 두고 ‘미국이 부당하게 많은 짐을 지고 있다’는 불만을 꾸준히 제기해 왔습니다. 즉, 미국의 납세자들이 낸 돈으로 운영되는 국제기구들이 정작 미국의 국익에는 부합하지 않는다는 인식이 팽배했던 것입니다. 이러한 재정적 부담에 대한 불만은 단순히 비용을 줄이겠다는 경제적 차원을 넘어, 국제 사회에서의 역할과 책임에 대한 근본적인 회의감으로 이어진 것으로 분석됩니다.
2. ‘아메리카 퍼스트’ 기조: 자국 이익이 최우선
두 번째 이유는 트럼프 행정부의 핵심 외교 정책인 ‘아메리카 퍼스트(America First)’ 기조에서 찾을 수 있습니다. 이는 다자주의와 국제 협력보다는 미국의 국익을 최우선으로 고려하는 일방주의, 고립주의적 성격을 띱니다. 이러한 관점에서 UN과 같은 국제기구는 미국의 주권을 제약하고 국익 추구에 걸림돌이 되는 존재로 비춰질 수 있습니다. 과거 파리 기후변화협약, 이란 핵 합의(JCPOA), 유네스코(UNESCO) 등에서 연이어 탈퇴했던 행보 역시 같은 맥락입니다. 66개 기구에서의 동시 탈퇴 선언은 이러한 ‘아메리카 퍼스트’ 정책의 결정판이라 할 수 있으며, 국제 사회의 규범이나 합의보다는 오직 미국의 이익을 기준으로 행동하겠다는 강력한 메시지를 전 세계에 던진 것입니다.
3. 복잡한 정치적 셈법
마지막으로, 국내 정치적 지지층을 결집하고 대외적으로 강력한 리더십을 과시하려는 정치적 계산도 깔려있습니다. ‘강한 미국’을 외치며 기존의 국제 질서에 도전하는 모습은 특정 지지층에게 큰 호응을 얻을 수 있는 전략입니다. 또한, 국제기구 탈퇴라는 강수를 둠으로써 다른 동맹국이나 경쟁국들을 압박하고, 향후 각종 협상에서 유리한 고지를 점하려는 의도도 엿보입니다. 이처럼 이번 결정은 단순히 외교 정책의 변화를 넘어, 복잡한 국내외 정치적 역학 관계 속에서 내려진 전략적 선택이라고 볼 수 있습니다.
미국의 빈자리, 국제 사회는 어디로 향하는가?
그렇다면 미국의 부재는 국제 사회에 어떤 영향을 미치게 될까요? 가장 직접적인 타격은 해당 국제기구들이 입게 될 것입니다. 최대 지원국인 미국의 자금 지원이 끊기면, 당장 운영에 심각한 차질이 빚어질 수밖에 없습니다. 특히 보건, 환경, 난민 구호 등 인도주의적 활동을 펼치는 기구들은 기능이 대폭 축소되거나 존폐의 기로에 설 수도 있습니다. 이는 곧 전 지구적 문제 해결 능력이 약화되는 결과로 이어질 것입니다.
더 큰 문제는 글로벌 리더십의 공백과 국제 질서의 재편 가능성입니다. 미국이 스스로 구축한 다자주의 체제에서 발을 빼면서 생긴 힘의 공백을 다른 국가, 특히 중국과 같은 신흥 강대국이 채우려 할 가능성이 높습니다. 이는 기존의 미국 중심의 국제 질서가 다극 체제로 전환되는 변곡점이 될 수 있습니다. 각국이 자국의 이익을 앞세우며 각자도생의 길을 걷게 될 경우, 국제 사회의 분열과 갈등은 더욱 심화될 수 있다는 우려의 목소리가 높습니다. ‘세계 경찰’의 부재가 곧 ‘무법지대’의 등장을 의미할 수도 있다는 경고입니다.
총평: 새로운 시대의 서막인가, 혼돈의 시작인가
결론적으로, 트럼프 행정부 시절 미국의 66개 UN 산하 기구 탈퇴 선언은 단순한 해프닝을 넘어, 전후 국제 질서의 근본적인 변화를 예고하는 중대한 사건이었습니다. 이는 재정적 부담과 ‘아메리카 퍼스트’라는 명분 아래, 기존의 다자주의 시스템에 대한 미국의 근본적인 불신을 드러낸 것입니다. 미국의 선택은 국제 사회에 리더십 공백이라는 거대한 과제를 남겼고, 그 빈자리를 누가 어떻게 채워나갈지에 따라 세계의 미래는 크게 달라질 것입니다. 우리는 지금, 익숙했던 질서가 저물고 새로운 질서가 태동하는 거대한 전환의 시대를 목격하고 있는지도 모릅니다.
미국의 부재 속에서 국제 사회는 과연 어떤 새로운 질서를 만들어가게 될까요? 또, 그 속에서 대한민국은 어떤 역할을 해야 할까요? 여러분의 깊이 있는 의견을 댓글로 남겨주시길 바랍니다.
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